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《规定》出台有利于加快构建国有金融资本统一管理框架，优化资本战略布局，增强国有金融机构活力、竞争力和可持续发展能力；有利于保证政策制度公平统一，优化营商环境；有利于加快完善统一开放、公平竞争的现代市场体系，服务经济高质量发展。《规定》坚持三项基本原则，对国有金融资本出资人职责有关事项进行了明确。一是“以管资本为主”原则。重点管好国有金融资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。二是市场化原则。按照“简政放权、放管结合、优化服务”要求，借鉴国际上关于国有企业公司治理和竞争中性的有益经验，采用市场化管理方式，通过公司治理机制，对国家出资金融机构依法行使权利和履行义务。三是审慎性原则。科学界定管理边界，明确责任清单，力求不缺位、不越位、不错位。需要说明的是，履行出资人职责不是财政部门一家的事，还涉及组织、党建、纪检监察等多个部门。

三、要严格落实安全生产责任制，坚决堵塞安全生产漏洞各地区要切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，真正落实安全生产责任制，做好轻工、纺织行业污水罐等环保设施安全隐患大排查工作。各有关部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，发挥专业优势，加强工业园区、企业环保设施和在建项目的安全监管，充分研判因环保设施建设运营带来的新风险，健全完善部门联合执法机制，切实防止因风险积聚形成重大安全隐患。各有关企业要落实环保设施安全运行的主体责任，集中开展风险评估和隐患自查自改，堵塞安全管理漏洞，有效防范重特大事故。

从房地产来看，这一轮周期中，社融增速的高点是在2017年，因此在2018年下半年同样可能传导到对房地产投资、开工的影响。“再从重卡的销量来看，今年（2018年）同比50%、60%的增长，但因为过去几年基数低，现在大体快要接近历史高点。”徐小庆表示，挖掘机和重卡的销量更多的可以被看成是一种情绪指标，有可能预示转折点的到来。最后从外部需求来看，下半年将面临国际市场贸易纷争的加剧。

四是在管理手段方面，基于财务报表分析，增加资产负债管理和现金流管理等要求。五是在重点风险方面，从关联交易、表外业务、委托业务、受托业务、担保业务等五个方面，结合相关领域新的风险特征，提出明确要求。六是对金融控股公司等金融集团的财务风险管理予以明确。

举一例。2018年环京房价下跌凶猛，而在环京大量囤地的华夏幸福（600340.SH）就成了受害者。虽然上半年华夏幸福的营收利润还算亮眼 —— 2018上半年，华夏幸福营收349.74亿，同比增57.13%；净利润69.27亿，同比增长29.05%。

责任编辑：吴化章参考消息网9月18日报道 台媒称，墨西哥执法单位15日表示，持枪歹徒假扮成街头乐队在首都墨西哥城加里波第广场大开杀戒，造成5人死亡、8人受伤，伤者包括一名外籍人士。据台湾“中央社”9月15日报道，5名手持步枪和手枪的歹徒，14日晚10时前不久在市中心的加里波第广场开枪扫射，当时广场上挤满欢庆国庆周末的人潮。